История Курской губернии началась 23 мая 1779 г., когда императрицей Екатериной II был издан указ о её образовании в составе 15 уездов (документ № 1). В новообразованное наместничество вошла большая часть территорий бывшего Белгородского наместничества. Остальная его территория была разделена между Воронежской и Слободско-Украинской губерниями.

Рыльск

В тот период на территории Курского наместничества существовало не так много городов: это были и города, упоминавшиеся еще в домонгольских летописях (Курск и Рыльск), но большая их часть была построена в период освоения Московским государством Дикого поля (Белгород, Обоянь, Старый Оскол, Новый Оскол и др.). В дополнение к существовавшим городам были образованы новые: Богатый (из экономического села Богатого), Дмитриев-на-Свапе (из села Дмитриевского), Льгов (из Монастырской слободы), Тим (из села Выгорное), Фатеж (из села Фатеж), Щигры (из села Троицкое, что на Щигре). В то же время были упразднены города-крепости, расположенные на бывшей Белгородской засечной черте: Карпов и Яблонов. Уже к 1781 г. границы между новообразованными наместничествами и уездами устоялись (документ № 2) и фактически не изменялись вплоть до 1796 г.

Указом Павла I от 12 декабря 1796 г. Курское наместничество было ликвидировано, а на его месте была создана новая Курская губерния (документ № 3). В ее состав, помимо территорий Курского наместничества, также вошла часть земель ликвидированного Харьковского наместничества (города Хотмыжск и Мирополье с их уездами). После вхождения в состав Курской губернии они потеряли свой уездный статус и стали заштатными городами. Также были упразднены Богатенский, Дмитриевский, Льговский, Новооскольский и Тимский уезды. В это же время и губернский город Курск был разделен на две самостоятельные волости (документ № 4).

Марьино

С таким административно-территориальным делением Курская губерния просуществовала недолго. Уже к 1802 г. большинство уездов, существовавших до реформы Павла I, было восстановлено (документы № 5 и 6). В таком виде (в составе 15 уездов) Курская губерния просуществовала вплоть до 1924 г.

На протяжении более чем столетия никаких серьезных изменений в административно-территориальном делении губернии не происходило: только в 1838 г. Хотмыжский уезд был переименован в Грайворонский с перенесением его центра в город Грайворон. В указанное время изменялись только границы волостей внутри уездов, при неизменности общих уездных и губернских границ.

Введенский храм села Капыстичи

В конце XIX в. стали появляться идеи об изменении границ не только уездов, но и самой губернии (документы № 7–14): составлялись экономические обоснования, перспективные планы и даже подавались рапорты и ходатайства в имперские министерства. Особенно этот процесс активизировался в начале 1910-х гг., но все эти планы нарушили начавшаяся в 1914 г. Первая мировая война и последовавшие за ней Февральская, Октябрьская революции и Гражданская война.

В это лихолетье не происходило серьезных административно-территориальных изменений, но в 1918 г. часть южных и западных уездов заявили о желании отделиться от губернии и перейти в состав Украинской державы, так как их преимущественно населяли украинцы и эти территории были оккупированы германскими войсками. Этим планам не суждено было сбыться.

Карьер Михайловского ГОКа

Активные процессы изменения уездных и губернских границ вновь начались в середине 1920 гг. Постановлением Президиума ВЦИК от 24 мая 1924 г. были упразднены Дмитриевский, Корочанский, Новооскольский, Обоянский, Путивльский, Суджанский, Тимский и Фатежский уезды, а Белгородский, Грайворонский (был переименован в Борисовкий), Курский, Льговский, Рыльский, Старооскольский и Щигровский за счет их территорий укрупнены (документ № 15).

В это же время начинает осуществляться проект перехода от губернского, уездного и волостного деления к областному и районному (документ № 16). Появляются первые проекты районирования территории Курской губернии (документ № 17).

Меловые кручи в низовьях Сейма

В октябре 1925 г. начинаются серьезные изменения не только уездных, но и губернских границ. Согласно Постановлению Президиума ВЦИК СССР от 16 октября 1925 г. от Курской губернии к Украине отошли значительные территории: вся территория бывшего Путивльского уезда за исключением Крупецкой волости, Крениченская волость, южная часть Грайворонской волости Грайворонского уезда и часть Муромской волости Белгородского уезда (документы № 18–22). В 1927 г. к Украине также отошли ряд селений Миропольской волости Грайворонского уезда, в том числе и сам город Мирополье (документ № 23).

Наиболее масштабные изменения административно-территориального деления происходят в 1928 г. На основании совместного Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 16 июня 1928 г. Воронежская, Курская, Орловская и Тамбовская губернии были упразднены. На их территории была образована огромная Центрально-Черноземная область с центром в городе Воронеже. Все уезды были ликвидированы, а на их территориях были образованы районы, которые, в свою очередь, объединялись в округа. На территориях бывшей Курской области было образовано три округа: Белгородский, Курский и Льговский (документы № 24–26). Но уже в 1930 г. округа были ликвидированы, а районы стали подчиняться непосредственно областному центру. В течение всей первой половины 1930-х гг. происходит уточнение и пересмотр границ районов: некоторые упраздняются, но вскоре создаются вновь, отдельные населенные пункты переходят из района в район и пр.

Коренная пустынь

Центрально-Черноземная область просуществовала недолго: 13 июня 1934 г. Постановлением ВЦИК РСФСР она была разделена на Воронежскую и Курскую области. В состав Курской области вошли 60 районов: это значительные территории современных Белгородской, Курской, Липецкой и Орловской областей. Но уже в 1937 г. из Курской области были выделены 25 районов, которые вошли в состав новообразованной Орловской области (документ № 27); позднее в 1939 и 1944 гг. к Орловской области отошли Долгоруковский, Дмитровский, Троснянский, Глазуновский и Малоархангельский районы. Временно с июня по октябрь 1944 г. в составе Орловской области также числился и Поныровский район.

Следующим наиболее крупным изменением в административно-территориальном делении Курской области стала передача в январе 1954 г. 23 районов в состав Белгородской области и 3 районов в состав Липецкой области. В дальнейшем Курская область существует в неизменных внешних границах, однако внутренние границы районов неоднократно менялись. Наиболее масштабное изменение произошло в феврале 1963 г., когда вместо 33 сельских районов было образовано 12 (документ № 28).

Серпантин Сейма

Позднее число районов Курской области неуклонно росло, пока в 1977 г. не достигло современного их количества – 28 (документ № 29). В последующие годы происходили только незначительные изменения в административно-территориальном делении районов области: изменялся состав сельсоветов, они переходили из одного района в другой и пр.

Законом Курской области от 21 октября 2004 г. № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» была утверждена сеть муниципальных образований региона (документ № 30). Это стало одним из важнейших этапов реформы местного самоуправления, проводившейся в середине 2000-х гг. в нашей стране. Но и в настоящее время сеть муниципальных образований нельзя назвать устойчивой: их состав и число из года в год меняется.

Страница 2